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    中共莆田第一中學委員會關于巡察整改進展情況的通報
    【發布日期:2022年04月21日】 【來源:】 【字體:: 】 【閱讀:次】 【關閉

    根據莆田市委巡察工作統一部署,2020年10月15日至12月15日,市委巡察五組對莆田一中黨委開展了巡察,并于2021年1月20日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

    一、堅決扛起巡察整改政治責任

    莆田一中黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示批示精神,把抓好巡察整改作為重大政治任務,自覺扛起政治責任,周密部署、精心組織、真抓實改,全力推進各項整改任務落地見效。

    (一)統一思想認識,提高政治站位

    校黨委堅決扛起主體責任,巡察反饋會后,第一時間召開黨委會,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來。校黨委成立了巡察整改工作領導小組,由校黨委書記、校長擔任組長,其他班子成員任副組長,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由校辦公室主任兼任巡察整改工作領導小組辦公室主任,具體負責推進整改工作。巡察整改工作領導小組深化思想認識,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,以高度的責任感和使命感,不折不扣地落實好各項整改任務。

    (二)壓實整改責任,推進整改落實

    校黨委主要負責同志切實履行第一責任人的責任,共主持召開10次黨委專題會議,制定責任清單,壓實整改責任,以認真態度、嚴實作風、有力舉措,推動立行立改、全面整改。班子成員認真履行“一崗雙責”,深入分管處室及年段,回到所屬的黨支部,調研指導督促整改情況,對分管領域的重要工作專題研究、重大任務專題部署、重點環節專題協調、重大事項專題督辦。各處室結合職責分工,對反饋問題對號入座,逐項制定整改措施,推進整改落實,臺賬管理,銷號推進,穩步推動整改任務清倉見底、務求實效。

    (三)推動建章立制,強化成果運用

    校黨委堅持既立足當下改,又著眼長久立,以整改落實帶動整體工作推進。以嚴格的標準、嚴肅的態度,深刻剖析反思,全面舉一反三,注重建章立制,切實發揮巡察標本兼治的作用。共制定及修訂完善10項制度,出臺了43項文件,做到以規范引領,靠制度約束。同時,堅持把推進巡察整改與日常教育教學工作緊密結合起來,將市委巡察整改成果轉化為推動學校教育教學高質量發展的強大動力。巡察以來,莆田一中先后榮膺福建省第二屆文明校園、全國生態文明教育特色學校、福建省民族團結進步模范集體等稱號,入選首批北京大學“博雅人才共育基地”。學校德育工作被《中國教育報》(2021年3月10日)報道。2021年高考再創佳績,考取清華大學、北京大學共16人;獲許亞瓊獎學金達73人,創1987年設獎以來獲獎人數的新紀錄。在第35屆化學奧賽中獲全國二等獎(銀牌)2人,在第37屆數學奧賽中獲全國二等獎(銀牌)1人,在第七屆全國青年科普創新實驗暨作品大賽中獲全國二等獎1項,在2021-2022學年高中籃球聯賽福建賽區比賽、2021年福建省中學生籃球錦標賽中奪得冠軍。

    二、巡察反饋問題的整改情況

    (一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

    1.理論學習不夠深入

    (1)關于學用結合不夠緊密,組織學習面不夠廣,貫徹落實措施不足問題

    整改情況:一是制定貫徹落實方案。研究制定了貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》和習近平在全國教育大會、全國學校思想政治理論課教師座談會講話精神的實施方案、以及“再學習、再調研、再落實”、黨史學習教育的活動方案和慶祝建黨100周年活動方案。二是全方位開展學習宣傳。充分利用校園廣播、校園宣傳欄、電子屏、黑板報、主題班會和微信公眾號等9種載體,加大對習近平新時代中國特色社會主義思想,全國教育大會精神,黨的十九大精神以及十九屆五中、六中全會精神,習近平總書記“七一”重要講話精神和來閩考察重要講話精神的宣傳、學習與貫徹,加大對黨史學習教育的開展、學習經驗成果等情況的宣傳力度和推送力度,讓教師能在做中學、掌中學,營造濃厚的學習宣傳氛圍。三是全員培訓學習,領會精神。組織全體教職員工利用周一例會同上一堂課,由校黨委班子成員做主題教育與培訓,提升全體教師的思想理論認知。組織全校160多位黨員參加了福建干部網絡學院網站“莆田市黨員干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題培訓班”專題學習,同時充分利用中心組學習、行政會、教研組組會、黨小組會議和黨支部會議等,開展了40多場次不同形式的學習、培訓與研討,實現全校教職員全員學、全方位學和全過程學,入腦入心。如2021年11月15日,校黨委書記鄭高翔為全體教職工專題解讀黨的十九屆六中全會精神。四是聚焦活動載體,創新學習形式。開展喜迎建黨100周年“走訪慰問暖初心”“志愿服務顯初心”“紅色尋訪覓初心”“崗位練兵表初心”“文化陶冶潤初心”“學習黨史知初心”“典型引領亮初心”七個一系列主題活動。開展“學黨史·敬勞?!苯逃顒?;舉辦黨史知識競賽、書畫攝影展、五四辯論賽、創意節、研學活動和歌詠比賽活動等;組織“緬懷英烈悟黨史 賡續血脈啟新程”清明節祭掃英烈活動等20多項專題活動,助力黨史學習教育走深走實。如2021年6月26日—27日,校黨委組織80余名黨員赴木蘭溪治理展示館、埭頭鎮艱苦奮斗主題館和南日島革命烈士陵園等,以外出參觀實踐的形式深化黨史學習教育。五是堅持學以致用,融會貫通。堅持學用結合著力領會掌握貫穿其中的求真務實作風、勇于創新精神。通過崗位練兵、青年教師讀書交流會、學習強國挑戰賽、命題比賽等10多場活動,切實推動教師帶著問題學、結合實際學,把學習活動轉變成工作動力,做到把新思想、新理論與教育教學工作相結合,達到學以致用,教學相長的效果。

    (2)關于落實中心組學習制度不夠到位問題

    整改情況:一是加強學習。認真組織學習市委辦公室《關于修改印發<莆田市黨委(黨組)理論學習中心組學習實施細則>的通知》等文件精神,學習中心組學習規則的運行方式和制度。二是健全制度計劃。根據上級文件精神,結合我校實際,于2021年3月修訂完善了《中共莆田第一中學委員會理論學習中心組學習實施細則》,制定了《2021年莆田一中黨委理論學習中心組學習計劃》。三是強化中心組學習。嚴格落實學習制度,有序規范地落實中心組學習制度,每季度至少安排1次專題研討,確保學習研討取得實效。專題學習、研討了習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話、習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編、習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、習近平來閩考察重要講話精神、十九屆六中全會精神等。根據學習計劃目前已開展12次專題學習和9次專題研討。如2021年11月19日,校黨委書記鄭高翔在中心組學習會上專題解讀了黨的十九屆六中全會精神,要求全體班子成員以上率下示范帶動,全面掀起學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的熱潮,切實用全會精神統一思想、振奮精神、推動工作。通過集中學習、個人自學、交流研討等方式,深刻理解學習內容,準確把握精神實質,切實將學習成果轉化為推動我校各項工作落實落地的內生動力。

    (3)關于理論學習還有差距、班會課主題結合新思想或十九大精神不夠緊密問題

    整改情況:一是提高思想認識站位。深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞立德樹人根本任務,堅持正確政治方向,用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。二是建章立制明確要求。制定了《莆田一中主題班會制度》,統一指導思想,落實課時安排,提出具體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題班會的主旋律,充分利用班會課這個德育主陣地,深入開展理想信念教育、愛國主義教育、生態文明教育、法治教育、行為規范教育、國防教育、文明禮儀教育、心理健康教育等。三是統一部署,突出主題。2021年以來共開展“學習全會精神,引領青春成長”“學黨史 知黨恩 跟黨走”等20個專門關于習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆六中全會精神、黨史學習教育等主題的班會課,如2021年12月24日,全校各班舉行“黨旗飄揚·學習黨的十九屆六中全會精神”主題班會,激勵青年學生為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,不懈努力奮斗,書寫最美青春華章。通過一系列主題班會課,提高了學生的思想認識水平,厚植家國情懷,使他們在這關鍵的拔節孕穗期保持社會主義方向的正確認知,在成長的道路上行穩致遠。

    2.履行職責使命不夠到位

    (4)關于體育、科技等特色項目仍有提升空間問題

    整改情況:一是加強科技教育工作。加大科技教育宣傳力度,通過教師大會、學生大會、家長會及學校的宣傳欄,加強創新人才培養、科技教育重要性的宣傳,營造良好氛圍;先后成立科技教育工作領導小組、設立科技教育與創新中心,加強科技輔導員隊伍建設,為科技教育工作的常態化開展提供保障;通過“走出去、請進來”的形式加強培訓,提高科技輔導員的項目指導能力;開發科技類校本課程,開設選修課,促進學生個性化發展。本學期開設6門科技教育選修課,每周2課時,確??萍冀逃B實施;搭建科普教育、科技競賽平臺,提高學生受益面,促進學生全面發展。開設莆中科普講壇、承辦莆田市壺蘭教育科普講壇,邀請香港中文大學(深圳校區)江瑛芝教授、廈門大學陳理想教授等蒞校為學生3800多人次做科普報告10場,增加科技教育覆蓋面,提高科學素養。如2021年5月16日,舉辦了莆田一中教育集團校園科技節暨奇思妙想創意節,全校師生3000余人參加了活動。本次科技節還探索高校與中學聯合開展創新人才培養新模式,增加與東南大學聯合舉辦橋梁設計制作與承重實驗比賽等項目。通過多措并舉,營造濃郁的氛圍,搭建良好的平臺,全方位打造校園科技教育文化,進一步凸顯科技教育辦學特色。

    二是拓展體育項目。有計劃有步驟地把傳統項目納入三個年級的體育教學活動中,球類課程目前開設籃球、排球、足球、乒乓球、網球五個模塊課程,同時開設瑜伽、跆拳道、爵士舞、啦啦操模塊,關注學生個體差異,尊重學生選擇,在高一、高二、高三年級都進行模塊選項走班模式教學,從原來“大一統”體育課到“小班化”教學;打造體育特色項目,學校以擊劍和網球為切入點,依托本校教師,聘請專業教練,鋪設擊劍道,改造網球場地,打造擊劍和網球項目特色,積極參與示范性高中建設學校相應項目展示;強化田徑、籃球等傳統競技活動,優化教練隊伍,鼓勵廣大學生參與田徑和籃球運動,除特長生外,積極吸引廣大學生參與相應運動和比賽,充分發揮學校的傳統優勢運動項目;不斷增創豐富體育社團,分類、細化各個社團的職責與任務,營造社團活動課程化、選修課程社團化的良性氛圍,建立足球社、擊劍社、籃球社、瑜伽社、普拉提社、爵士舞社、啦啦操社等社團,提倡學生全員參與,建立班級、年段、校際之間比賽制度,營造互幫互助、團結協作、積極進取、超越求實的體育精神。2021年12月9日—11日,隆重舉行2021年秋季體育節、第150屆學校運動會暨校園足球文化周活動,設置39項比賽項目和5項達標賽,學生全員參加,參與5000多人次,在加強傳統的田徑項目比賽外,增設集體跳繩、集體引體向上等項目,全方位展現學校體育教育辦學特色成果,深入推動以體育人、以體育心,促進學生身心健康,全面發展。2021年12月31日下午,繼續開展體育傳統項目——木蘭溪健跑活動,全體師生3000余人參加了活動,充分展示出了我校學生運動與健康、青春與活力、拼搏與進取的良好精神風貌,進一步營造濃郁的校園體育文化氛圍。

    (5)關于尖子生成績仍有挖掘空間問題

    整改情況:一是把握尖子生培養目標與方向。固強補弱、全面平衡持續發展,提高基本素質、提升基本能力,創設條件促進學生冒尖,形成尖子生群體,帶動整體優化,實現點面雙豐收。二是創設適當寬松的學習環境還學生主體地位,培養自主學習意識和自學能力,放手讓尖子生自主學習,積極主動地獲取知識。三是不斷完善各學科競賽輔導的管理,爭取五學科競賽成績能更上一層樓,同時助力強基計劃。選好競賽苗子、分層次培訓,實施針對性提升策略,充分借助外部資源,有序參加競賽培訓,并聘請競賽專家來校指導。四是多措并舉,舉全校之力探討尖子生瓶頸突破問題:實行尖子生導師制,各班將班級的尖子生根據學科情況分配給自己對應的科任老師,形成116組一對一的尖子生輔導組;各班建立班級尖子生團隊,通過班級教研進行集體診斷13次,提高培優針對性;在各班尖子分別組建學習互助小組27個,實現優勢互補;強化規范訓練,讓班級科任老師對尖子生每次的試卷重新逐題批改,指出不規范失分,推動尖子規范作答;召開班主任工作交流會、尖子生會議和備課組長會議等各類專題會議11次,共同推動做好尖子生工作。

    (6)關于對學困生的幫扶不夠有力問題

    整改情況:一是利用假期時間節點協助學困生突破。2021年1月31日,高三年段召開全體學生大會,對寒假學習做了整體指導;班主任對學困生進行寒假學習的心理健康輔導,給予鼓勵建立信心;印制分發假期學習手冊,內含各科學習指導和每日學習任務表;科任老師對掛鉤學生進行學習指導和專題輔導;班主任和掛鉤老師做好學困生每日學習跟蹤督促;組織學困生學習省市質檢試卷講評和學科重難點突破專題微課。二是認真研究學生的情況,分析形勢,分析尖子生與待進生在各班分布情況,確定目標,發動全年段老師共同投入到尖子生與待進生的培養工作中;研究確定待進生導師制的工作思路及工作方法,將68位待進生的培養任務分配給年段的每一位老師。三是按照待進生的薄弱學科情況,與薄弱學科的任課教師形成結對關系,形成102對掛鉤幫扶組,對癥下藥。繼續推進各班的后進生掛鉤輔導工作,每位科任老師負責班級一名后進生工作;繼續推進后進生集體上課輔導工作,開設數學物理化學地理四科的后進生輔導課程,切實提高了后進生的分數,取得實效,后進生高考普遍提升100分左右。

    (7)關于教師隊伍專業化水平不夠均衡問題

    整改情況:加強對語文、歷史、音樂、美術等學科的重視力度,力爭近兩年內相對薄弱學科的市骨干教師人數有較大的突破。一是優化骨干教師培養方案,通過自薦和學校推薦的方式確立薄弱學科骨干教師培養對象,要求教師制定個人發展規劃,督促教師參加各級專業培訓,不斷提升專業化水平;二是給教師指路子,結對子,壓擔子,創牌子,學校安排名師與培養對象結成交流對子,開展拜師學習活動,為其成長提供直接指導;學校督促培養對象參加校級以上公開教學、學科競賽和課題研究等活動,并給予悉心指導,促使他們盡快成長;學校要求培養對象積極參加優質課、微課、原創試題、單元作業、三優聯評、一師一優課等各級各類教學技能比賽,為教師的成長和創優提供平臺。2021年,語文、歷史、音樂和美術四個學科新增市級骨干教師16人,其中語文11人、歷史3人、音樂1人、美術1人。

    3.落實意識形態工作責任制存在不足

    (8)關于履行意識形態工作不夠到位,專項督查不足問題

    整改情況:一是強化學習。校黨委于2021年2月8日召開專題會議,深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,充分認識意識形態工作的重要性,切實增強責任感和使命感,堅持原則、敢抓敢管,堅守“主陣地”、種好“責任田”,把意識形態責任制全面落實到位。二是加強對意識形態工作的領導。校黨委研究充實調整莆田一中黨委意識形態工作領導小組,根據意識形態工作原則,明確校黨委對意識形態工作負主體責任,學校班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,主抓分管處室的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。三是完善意識形態工作方案。制定完善《莆田一中黨委落實意識形態工作責任制實施方案》,進一步明確課堂教育教學管理、宣傳思想陣地管理、網絡意識形態管理、涉外活動管理、抵御和防范宗教滲透等方面的意識形態工作職責,要求全面落實意識形態工作責任制,每半年定期督查各黨支部意識形態工作,全力打好意識形態工作主動戰。四是召開意識形態工作專題會議。校黨委會于2021年4月16日召開了2021年第一季度意識形態研判工作會議,對學校意識形態領域工作開展情況進行總結,對學校意識形態領域目前存在的問題與不足進行了分析研判,并就下一階段學校意識形態工作開展作安排與部署。會議進一步提高各責任領導的政治站位,增強大家履職自覺,加強工作落實,提升學校意識形態工作水平。2021年共召開4次意識形態工作會議。五是開展專項督查,2021年4月2日和11月25日,對下屬各黨支部開展意識形態工作專項督查。對督查發現的意識形態工作宣傳不到位、相關材料整理不規范等問題,督促整改到位。

    (9)關于將意識形態工作納入民主生活會內容不足問題

    整改情況:一是加強文件學習。校黨委于2021年1月22日召開會議,專題學習《關于開好2020年度全市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》,對文件部署的召開黨員干部民主生活會的各工作環節做了細心研讀領會,明確要求對落實意識形態工作責任制方面存在問題進行查擺。通過會議,與會黨員統一了思想,深化了對民主生活會重要性的認識,明確了相關工作環節步驟與材料撰寫要求。二是召開2020年民主生活會,黨委班子成員將意識形態工作納入民主生活會的重要內容。2021年2月5日召開2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,領導班子成員根據工作分工按照“一崗雙責”要求,圍繞各自分管工作職責范圍內的意識形態工作責任認真開展對照檢查,把意識形態工作納入民主生活會的重要內容。校黨委書記親自審核班子成員的個人發言提綱,嚴格把好對照檢查材料審核關,突出意識形態工作責任,對存在查擺問題未體現、剖析不深刻、不符合民主生活會要求問題的,及時提出意見并退回重改。

    (10)關于意識形態陣地管理不夠到位問題

    整改情況:一是修訂完善宣傳載體管理制度。校黨委會于2021年2月1日召開專題會議,研究修訂了《莆田一中公共領域宣傳載體管理辦法》,并定密管理。二是嚴格落實審簽管理制度。各處室開展自查自糾,對發現的審簽不夠規范問題立行整改,從嚴落實“831”審簽管理制度,嚴格落實“三級審簽”,健全臺賬資料及管理,進一步規范意識形態工作臺賬,分類設立專門臺賬。  

    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

    1.形式主義、官僚主義問題仍然存在

    (11)關于學風建設不夠強、主題教育整改措施不夠實問題

    整改情況:一是各黨支部召開專題學習會議,學習習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示精神,進一步提高政治站位和政治覺悟,以更高的標準、更嚴的要求、更自覺的行動改進學風。二是各黨支部于2021年2月4日在黨員會議上宣讀了《黨員主題學習紀律》,明確要求學習心得要聯系自己的實際撰寫,檢視問題及整改措施要到位,并對此問題的當事人批評教育。文科黨支部全體黨員聯系個人實際,重新撰寫“不忘初心 牢記使命”主題學習心得體會。三是各黨支部以此為戒,舉一反三,全面排查。校黨委組織對各黨支部黨員提交的材料進行全面檢查,對發現的2個問題進行了通報,并督促各黨支部整改到位。今后,各黨支部將嚴格把關材料,對于黨員上交的心得體會及檢視報告等,由各小組長先審核,再由黨支部書記審批,杜絕此類現象的發生。四是因未切實履行黨員義務與責任,學風不夠樸實,對黨員林某予以通報批評,并取消當年度評優評先資格。因對黨員政治理論學習把關不夠嚴問題,給予相關責任人徐某某提醒談話。

    (12)關于學校師德師風建設不夠扎實問題

    整改情況:一是立行立改。嚴格規范教師從教行為,修改《師德師風承諾書》相關內容,要求全體教師不得組織或參與有償補課或在校外機構兼課,并將師德師風作為教師年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據,實行一票否決。學校還令行禁止緊抓落實,與全體教師簽訂新的《師德師風承諾書》257份。同時,開展有償補課專項整治活動,尚未發現違規行為。二是加強學習。認真學習習近平總書記提出爭做“四有”好老師的指示精神及教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》,教育和引導廣大教師志存高遠、立德樹人,爭做“四有”好教師。三是構建長效機制。制定《莆田第一中學加強師德師風建設意見》及實施方案,建立健全師德教育、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制,形成合力推進師德師風建設的良好局面,將師德師風建設落到實處。四是加強師德師風專題教育。圍繞“立德樹人”“揚名師風范 傳優良教風”“學黨史·悟思想”等主題召開道德講堂、新教師入職宣誓儀式暨師德師風專題培訓、師德座談會暨退休教師答謝會祝壽會、師德師風警示教育會等深入推進我校師德師風建設。如2021年3月29日下午,舉行莆田一中2021年“立德樹人”道德講堂暨師德師風系列講座,9位校優秀班主任分享育人事跡,暢談為師感悟。通過道德講堂,進一步增強了廣大教師立德樹人、共筑中國夢的責任感,提高了培養社會主義事業合格建設者和接班人的使命感。2021年我校共舉行10場師德師風專題教育活動。

    2.違反中央八項規定精神問題仍有發生

    (13)關于臨時工補貼發放不規范問題

    整改情況:一是認真組織學習中央八項規定,領會其精神實質。二是嚴肅財經紀律,規范臨時工各類津補貼。2021年3月8日,收回2019年違規向臨時工發放平安校園獎金12.6182萬元、年休未休獎金5.1萬元、誤餐補貼4.2515萬元,合計21.9697萬元。三是建章立制。2021年2月24日,校黨委會研究通過了新修訂的《莆田第一中學臨時工聘用管理制度》,對違規發放臨時工津補貼的條款予以取消,規范各類津補貼,建立長效管理機制,推動學校臨時工管理規范化、制度化。今后,學校將進一步規范津補貼發放,嚴格按照上級文件規定執行。

    (14)關于2名在職人員領取工資不規范問題

    整改情況:一是對于2位在職人員違規領取的雙重工資2.85萬元分別于2020年12月3日和2020年12月22日予以收回。二是因對財經制度有關文件學習不透,把握不準,以工資形式發放加班補貼問題,對相關責任人唐某某、丁某某予以批評教育。

    3.整改執行財經制度不夠嚴格問題

    (15)關于厲行節約意識不夠強問題

    整改情況:一是加強學習。2021年2月27日,在學校行政擴大會議上,重新學習中央八項規定、《中共中央國務院印發黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規定,深刻領會其精神實質,做到學習入腦、入心。二是嚴格厲行節約。嚴格執行《莆田第一中學財務管理實施細則》,堅持勤儉辦學的原則,建設資源節約型、環境友好型校園,建設全國節能示范單位,杜絕校園浪費現象。

    (16)關于合同簽訂不夠嚴謹、未約定延期交貨違約責任問題

    整改情況:一是加強學習。2021年2月26日,組織工程建設和政府采購項目負責人、財務人員等,認真學習了《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規,增強法律意識、合同意識,提高管理的能力和水平,杜絕招標活動中出現招標文件、合同約定條款的漏洞。二是以科學嚴謹的工作態度和工作作風,一絲不茍、精益求精的工作精神,抓好抓實抓細財務管理工作,防范政府采購、工程建設各環節、各流程可能出現的疏漏。三是發揮學校常年聘任法律顧問對所有合同風險審核把關作用,提高法律顧問責任意識,負責部門分管領導要主動對接、跟蹤落實法律顧問的審核責任,降低合同條款存在的漏洞與風險。

    4.工程項目招投標不規范

    (17)關于項目招投標不夠到位問題

    整改情況:一是組織學習。2021年2月26日,組織工程建設和政府采購項目負責人、財務人員等,學習莆田市財政局《關于進一步加強市級政府采購管理工作的通知》、莆田市財政局《關于印發莆田市政府集中采購目錄及限額標準的通知》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、莆田市人民政府關于印發《莆田市建設工程標后管理規定》的通知、《莆田市人民政府關于進一步簡化投資項目審批手續的通知》等工程建設方面專業知識,提升管理人員的業務能力和水平。二是建章立制。修訂完善了《莆田第一中學財務管理實施細則》,規范招投標行為。三是學校招投標文件提交法律顧問審核,確保招標文件的準確性、科學性和嚴謹性。

    (18)關于小額工程招標不夠規范問題

    整改情況:一是組織學習。2021年2月26日,組織財務人員和相關管理人員,認真學習《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律,提高業務管理水平,二是規范自行招標行為。修訂完善《莆田第一中學財務管理實施細則》,對自行招標的小額工程建設條款進行完善修訂。嚴格遵循招投標法的規定,在工程預算、預算審核、決算審核、招標流程、規范要求等作出明確的規定,杜絕招標文件條款制定的漏洞。三是學校招投標文件提交法律顧問審核,確保招標文件的準確性、科學性和嚴謹性。四是因違規發放臨時工補貼,小額工程招投標不規范,對相關責任人陳某某予以批評教育。

    (19)關于項目資金管理不夠到位、景觀工程等未完成結算問題

    整改情況:一是立整立改。2016年11月竣工的景觀工程已于2020年11月15日經莆田市財政投資評審中心審核決算,并已完成工程決算;莆田第一中學衛生間改造工程于2020年1月17日經高達建設管理發展有限責任公司決算審核。二是完善規章制度。根據莆田市《莆田市建設工程標后管理規定》精神,完善《莆田第一中學財務管理實施細則》,凡屬于市級財政部門負責評審的項目一律執行到位,規范項目資金管理。加強與市財政部門的聯系與溝通,及時把新的文件精神及時貫徹到學校的日常財務管理中,提高學校財務管理的規范化和法治化水平。三是因沒有嚴格履行工作職責,項目資金管理不夠到位,予以相關責任人何某某批評教育。

    (三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

    1.整改落實管黨治黨責任不夠有力問題

    (20)關于執行廉政責任制度不夠嚴格問題

    整改情況:一是學習廉政責任制度。校黨委于2021年2月1日召開專題會議,組織校黨委委員學習《關于進一步規范廉政約談檔案實行“兩表格一記錄”辦法的通知》,要求嚴格執行廉政責任制度,規范談話記錄等,提高班子成員開展廉政提醒談話的責任意識。二是嚴格執行廉政責任制度。結合各自工作崗位實際,認真完成“兩表格一記錄”廉政談話,校黨委書記鄭高翔對領導班子成員開展了廉政提醒談話,班子成員對分管部門負責人開展廉政提醒談話,切實履行“一崗雙責”。三是完善廉政提醒談話材料。談話前填寫《廉政責任談話審批表》,經主談話人簽署意見后開展談話;在談話結束后填寫《廉政責任談話備案表》,并將談話內容整理成《廉政責任談話記錄》。同時,要求妥善保管好“兩表格一記錄”,對談話內容、記錄材料等嚴格保密。四是落實廉政檔案。規范廉政檔案格式,統一由校黨委書記閱簽。

    (21)關于述責述廉不夠到位問題

    整改情況:一是加強學習,提高認識。學校黨委會于2021年3月9日組織召開專題學習會議,深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》等法規條例,提高思想認識,增強廉政意識,深入落實全面從嚴治黨主體責任,不斷筑牢拒腐防變的思想根基。二是召開述責述廉會議。學校嚴格落實述責述廉制度要求,規范做好一年一度的述責述廉工作。于2021年3月5日召開2020年度莆田一中領導干部述責述廉會議,班子成員結合崗位特點和本人實際,就執行黨的政治紀律和政治規矩情況、履行管黨治黨責任情況、執行從嚴治黨主體責任和反腐敗工作情況等方面撰寫了述責述廉報告,并且在會上作了詳細匯報,開展現場評議,校黨委書記鄭高翔逐一點評;由黨員代表、民主黨派代表組成的測評團對述責述廉人員進行了民主評議。三是通報評議結果。2021年3月12日,校黨委召開黨委會議,進一步統一了思想認識,要求大家堅持把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,帶頭廉潔從政。會上,9位班子成員都圍繞問題,逐一梳理,列出問題清單,明確整改措施,能夠立行立改的問題已整改完成,需要長期整改的正在抓緊推進整改。會議同時通報了述責述廉評議結果,領導班子成員都獲得高滿意率。四是因落實意識形態工作責任不夠到位、述責述廉工作不夠到位問題,予以相關責任人吳某某批評教育。

    (22)關于廉政風險防控不夠扎實問題

    整改情況:一是召開專題會議。校黨委于2021年3月12日召開校黨委會議,研究部署廉政風險防控工作。加強黨紀黨規和廉政法規等的學習教育,強化廉政意識、責任意識,進一步深化和規范廉政風險防控工作。二是加強風險排查。校黨委于3月26日召開廉政風險點排查會議,具體部署排查工作。會后,各處室再次落實廉政風險排查工作,強化主體責任意識,進一步完善細化排查內容,找準廉政風險點,特別是各類評先評優資料等的審核過程、經費使用中的風險。三是強化自查自糾。政治處、工會、保衛科等各處室根據職責及工作實際充實完善廉政風險排查內容,完成2021年處室廉政風險自查;各行政干部根據崗位職責調整充實廉政風險點,完成2021年崗位廉政風險排查。四是因履行廉政風險防控職責不夠到位、工作不夠扎實問題,予以相關責任人龔某某、張某某提醒談話。因對黨員政治理論學習把關不夠嚴,履行廉政風險防控職責不夠到位、工作不夠扎實問題,予以相關責任人林某某提醒談話。

    (23)關于警示教育不夠重視問題

    整改情況:一是加強學習。利用行政擴大會議、教師例會、道德講堂、專題講座等加強對《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》等師德師風建設相關禁令的學習教育,幫助廣大教師全面理解和準確把握準則內容,做到全員全覆蓋、應知應會,確保每位教師牢記準則、嚴守底線,自覺規范從教行為當好學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。二是立足身邊案例開展警示教育。制定《莆田第一中學2021年師德師風警示教育計劃》,召開師德師風教育月啟動儀式暨師德師風警示教育等會議,以公開曝光通報的違反教師職業行為十項準則典型案例等為反面教材,分類介紹師德違規問題和處理結果,引導廣大教師以案為鑒、以案明紀,知敬畏、守底線,對照查擺自省,做到警鐘長鳴。三是堅持“走出去”實地教育。組織參觀江春霖故居廉政教育基地,實地接受警示教育。四是因未履行好督促責任,對被連帶列入失信被執行人何某予以批評教育。責令因履行紀檢責任不夠到位問題的相關責任人陳某某在民主生活會上接受批評幫助。

    2.民主決策不夠規范

    (24)關于重大事項研究界定不夠明確問題

    整改情況:一是重新修訂完善制度。于2021年3月12日召開專題會議,認真梳理完善《中共莆田第一中學委員會“三重一大”制度實施細則》《中共莆田第一中學委員會會議議事規則》,完善“三重一大”事項集體決策制度。二是完善監督機制。建立健全“三重一大”事項決策監督機制的實施辦法,細化監督內容、嚴格決策程序、強化監督備案,對學?!叭匾淮蟆笔马棝Q策的監督工作進行了詳細規定。三是嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度,凡屬學?!叭匾淮蟆笔马?,均實行了黨委會議集體研究決定。

    (25)關于貫徹民主集中制不夠到位、末位表態制度落實不夠規范問題

    整改情況:一是校黨委組織全體黨委委員學習《黨章》,把握“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制決策程序,深入領會民主集中制的要義。二是修訂完善黨委會議事規則和程序,明確決策程序和規則。校黨委于2021年3月12日認真梳理完善《中共莆田第一中學委員會“三重一大”制度實施細則》、《中共莆田第一中學委員會會議議事規則》,明確決策程序和規則:黨委會議必須半數以上委員到會方能舉行;按照民主集中制形成集體決議,嚴格落實“一把手”末位表態制度,堅持民主集中制,發揚民主,防止“一言堂”傾向。三是因履行意識形態工作全面領導責任工作不夠到位,末位表態制度落實不夠規范問題,相關責任人鄭某某在民主生活會上接受批評幫助。

    3.基層組織建設不夠扎實

    (26)關于落實黨建責任制存在差距,述職評議會、黨建工作督查不夠到位問題

    整改情況:校黨委立行立改,將全面落實從嚴治黨主體責任作為主責主業抓緊抓實。一是加強學習。校黨委會于2021年2月1日召開專題會議,重新學習《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》等文件,強化落實黨建工作責任制,牢樹“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識。二是建立長效機制。校黨委于2020年12月修訂《中共莆田第一中學委員會關于落實黨建工作責任制實施辦法》,把全面從嚴治黨作為主責主業抓緊抓實建立長效機制,圍繞“教育抓黨建,抓好黨建促教育”主線,把黨建工作切實融入教育教學工作全過程,實現黨建與業務“同頻共振”。三是打響黨建品牌。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,加強對黨支部的領導和指導,通過支部達標創星品牌建設,加強和創新基層黨的建設,以高質量的黨建引領推動學校為黨育人為國育才、實現高質量發展。四是強化黨建工作評議考核與檢查。加強對黨建工作的整體謀劃、統籌安排和督促檢查。于2021年3月5日召開2020年莆田一中黨委各黨(總)支部書記抓黨建述職評議考核會議,并在黨委會通報評議考核結果。2021年度,共組織黨建專題檢查2次,并將問題反饋至各黨支部,各黨支部均已整改完畢。實行表彰激勵和約談問責雙向獎懲機制,強化結果運用。

    (27)關于黨內組織生活不夠規范問題

    整改情況:一是加強學習,提高認識。校黨委組織專題學習會,學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,引導廣大黨員干部做到學而思、學而信、學而用、學而行,增強學習的實效性。二是嚴肅黨內政治生活。召開2020年專題民主生活會,嚴格落實《莆田一中黨委民主生活會制度》的相關規定,嚴肅黨內政治生活。會前,按要求開展專題學習、征求意見及談心交心。會上,對上次民主生活會查擺的問題整改情況進行通報;各委員結合巡察反饋的問題,對照初心使命,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去;各黨委委員結合工作實際進行批評與自我批評,“打開天窗說亮話”, 敢于亮丑、敢于揭短,對問題不遮掩、不回避,做到“紅紅臉”、“出出汗”,最終達到“排排毒”的目的。本次民主生活會由專人做好會議記錄,是一次嚴肅認真、民主團結、求真務實的黨內政治生活實踐。三是提高組織生活會質量。按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關組織生活會的規定及上級文件通知要求,各黨支部于2021年3月10日召開2020年度組織生活會和民主評議黨員、8月13日召開2021年黨史學習教育專題組織生活會。會前黨支部集中開展學習、普遍開展談心談話、征求意見、查擺問題;會上各黨支部書記先就支部書記抓黨建工作進行述職,并代表支部班子作對照檢查,全體黨員逐一進行了認真嚴肅的批評與自我批評,并進行了民主評議。校黨委班子成員以普通黨員身份參加,并給予指導點評。今后,校黨委每半年將組織對各黨支部全覆蓋檢查一次,切實提高黨支部組織生活會質量。

    (28)關于黨內選舉不夠規范問題

    整改情況:一是加強制度學習,提高思想認識。2021年3月9日,召開專題學習會,學習《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《黨組織選舉工作手冊》等有關規定,強調黨內選舉的嚴肅性,提升對黨內選舉規范性與制度性的思想認識。二是加強黨務人員培訓。組織各黨支部黨務工作者認真學習章程和選舉工作條例等,進一步明確黨內選舉的流程與程序,提高黨務工作水平。三是規范黨支部換屆選舉工作。在前期充分籌備的基礎上,經校黨委同意,2021年1月11日,各黨支部嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求規范完成黨支部委員換屆選舉工作,并向校黨委報送換屆選舉結果。

    (29)關于發展黨員工作不夠嚴謹問題

    整改情況:一是加強學習,提高認識。2021年3月9日,校黨委召開專題學習會,學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,提高對發展黨員工作的思想認識。二是制定發展黨員流程圖。研究制定發展黨員流程圖,進一步明確發展黨員工作程序,確保發展黨員工作科學規范化與制度化。三是加強黨務人員的培訓。組織全體黨務工作者認真學習黨章和工作細則及發展黨員流程圖,進一步明確發展黨員流程與程序,提高黨務工作水平。四是及時整改糾錯。在研究林敏、翁中興、魏梅欽三位預備黨員轉正時,嚴格按照程序要求逐個進行研究表決。五是舉一反三。對存在的問題進行全面排查,對發展黨員的每一個環節重新審查,做到有則立改,無則加勉。

    4.選人用人工作不夠規范

    (30)關于選拔任用工作不夠規范問題

    整改情況:一是加強政策學習。校黨委會議組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》等,進一步明確干部選拔任用的工作程序與規范要求。二是修訂完善制度。校黨委會議研究修訂《莆田一中干部選拔任用工作程序》,推進干部選拔工作科學化、民主化、規范化。明確談話對象由考核工作小組按照考察對象的崗位特點和工作范圍來合理確定。談話對象既要有領導干部,又要有普通教師,既要體現全面性,又要突出代表性。尤其是要選擇考察對象“核心工作圈”的人員談話,與考察對象交往接觸較多的同教研組、同年段人員談話。三是進一步發揮紀檢監督保障作用,加強對校內干部選拔任用工作的監督,嚴格組織人事紀律,營造良好的選人用人政治生態。

    5.落實審計整改不夠到位。

    (31)關于落實審計整改不夠到位,未充分盤活存量編制,調任人員管理不夠到位問題

    整改情況:一是針對“未充分盤活存量編制”問題,學校充分盤活存量編制,不斷充實師資隊伍。2020年10月,根據莆田市人民政府專題會議紀要《關于研究莆田一中、莆田職業技術學校和籌建市實驗小學秀嶼分校有關問題的紀要》精神,考核調入媽祖城校區編制的22名專技人員。2020年12月,赴東北師大、華中師大等5所師范院校招聘2021年新教師6人。二是針對“調任人員管理不到位”的問題,許利、施銀輝兩位同志編制核減手續已于2020年12月辦理到位,調出手續全部辦理完畢。三是舉一反三,加強對審計發現問題的研究分析,全面開展自查自糾,強化審計成果運用。

    三、巡察反饋問題的處理情況

    結合巡察指出問題,按照監督執紀“四種形態”對16名相關責任人作出處理,其中,誡勉談話及以上2名,具體為:

    因履行工作職責不到位,對未嚴格落實財經制度及投標制度,對采購程序執行不夠規范、工程監管不夠到位等問題負有責任的總務處副主任宋曉榮給予誡勉談話。

    因履行工作職責不到位,對未嚴格落實工程招投標制度問題負有責任的辦公室副主任、時任總務處副主任韓建存給予誡勉談話。

    四、需要進一步整改的事項及措施

    (一)基本完成整改的問題

    1.工程項目招投標不規范、學校食堂擴建工程監管不夠到位

    整改情況:一是2021年5月9日,學校向福建中北建設發展有限公司發出《關于莆田第一中學食堂擴建工程監理費扣款的通知函》,從尚未支付的監理費余額中直接扣款叁萬元。二是自查自糾。學校對2015年以來的工程建設監理合同和施工合同逐一進行自查自糾,舉一反三,未發現存在以上類似的問題,今后要嚴格按照工程標后管理要求,規范管理。

    需要進一步整改的原因及下一步措施:監理方沒有明確答應修改監理合同的相關條款,存在合同法律糾紛隱患。下一步學校將繼續與監理方溝通協調,妥善處理合同修改事項,并同意在《關于莆田第一中學食堂擴建工程監理費扣款的通知函》上蓋章確認,從尚未支付的監理費余額中予以直接扣款。

    整改時限:2022年6月

    2.中層干部交流輪崗統籌力度不足問題

    整改情況:學校在全面摸底的基礎上,以組織決定和個人意愿相結合、工作能力與崗位需求相匹配為原則,推動中層副職交流輪崗工作,于2021年8月完成8位行政領導輪崗換崗工作。同時,我校積極上報市委教育工委,請求協助統籌推動1名副科級干部輪崗交流。市委教育工委已下發協查整改工作方案。

    需進一步整改的原因及下一步措施:因副科級干部管理權問題,我校已向市委教育工委報告,請求協調推動副科級干部輪崗交流工作。下一步,學校將與市委教育工委對接,協調推動落實1名副科級干部輪崗交流工作。

    整改時限:2022年12月

    3.關于存在“三超兩亂”超職數規格配備干部問題

    整改情況:針對“超職數配備干部”的問題,我校向市委教育工委請示報告,市教工委批復核定我校中層副職領導職數14個。目前,已規范配備中層副職干部13名,中層領導副職職數尚空余1個。針對“超機構規格配備干部”問題,我校已向市委教育工委報告,請求協助解決超機構規格配備的3名科級、副科級干部問題。市委教育工委、市教育局已下發協查整改工作方案。

    需進一步整改的原因及下一步措施:因我??萍?、副科級干部管理權限屬于市委教育工委,學校已積極協調市委教育工委解決超機構規格配備的3名科級、副科級干部問題。下一步,學校將與市委教育工委對接,逐步消化整改。

    整改時限:2022年12月

    (二)未完成整改的問題

    4.關于學校超市采購程序不夠規范問題

    整改情況:一是建章立制。修訂完善《莆田第一中學食堂超市采購管理辦法》,嚴格采購程序、規范采購行為。二是抓好整改。對現有的12家大宗物資采購逐一進行市場公開詢價,選擇供貨商,并逐一簽訂合同進行供貨,規范食堂超市采購行為。

    未完成整改的原因及下一步措施:市場公開詢價不規范,總代理商單一,難以多方詢價。下一步學校將進行公開招標方式,選擇市內大型超市等供貨商。

    整改時限:2022年8月

    五、下一步工作打算

    莆田一中黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步落實全面從嚴治黨的主體責任,始終把巡察整改任務作為重要任務抓緊抓實,以實實在在的整改成效推進我校各項工作。

    (一)強化整改政治責任。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,自覺把抓好巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強抓好巡察整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

    (二)持續推進整改到位。善始善終把整改工作抓好做實,堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,做到長期堅持,緊盯不放。

    (三)建立健全長效機制。在抓好巡察整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。健全完善機制,做到用制度管權、管事、管人、管物,固化整改成果,防止問題反彈。以巡察整改工作為契機,結合開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述,真正把巡察整改成果體現到推動教育教學高質量發展上,把巡察整改成果轉化為推動學校改革發展的強勁動力。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0594-2631699;郵政信箱:莆田第一中學黨委辦公室(收),郵編:351100;電子郵箱:ptyzdwb@163.com。


                                                                    中共莆田第一中學委員會

                                                                         2022年4月20日

                                                                                                               

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